Чтобы иметь систему качественного энергообследования объектов федеральной собственности надо решить вопрос ценообразования этих услуг, сформировать стимулы для сотрудников бюджетной сферы и поставить на поток поступление компетентных аудиторов.
Федеральный Закон № 261 от 23 ноября 2009 года описывает определение энергетической эффективности как «характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта». Соответственно полезный эффект выражается количеством сбереженной или приобретенной при рациональном хозяйствовании полезной энергии. Иными словами и производители, и транспортировщики, и потребители должны непрерывно беспокоиться о поддержании на высоком возможном уровне коэффициента полезного действия.

Времен Очаковских и покоренья Крыма

Проводя энергетические обследования федеральных государственных учреждений, аудиторские компании встречают на пути ряд трудностей. При заключении контракта на проведение энергообследования необходимо определить цену работ. Но на что опереться при составлении смет? Сегодня действуют временные руководящие указания по организации работ в сфере энергосбережения в управлениях госэнергонадзора, утвержденные еще в 1999 году. Этот документ говорит, о примерной стоимости работ по обследованию предприятий для выявления возможных резервов экономии топливно-энергетических ресурсов, составления энергетического паспорта и пр. Стоимость на выполнение работ составлена на основании Прейскуранта Минжилкомхоза РСФСР № 26-05-204-01, книга вторая «Наладка энергетического оборудования», с упором на исполнение энергосберегающих мероприятий и Прейскуранта № 06-05-45, книга вторая «Оптовые цены на ремонт и наладку электроэнергетического, энерготехнологического оборудования и средств измерений, осуществляемые предприятиями Минхимнефтепрома СССР». Обе вышеописанные книги были выпущены еще в 1990 году. Данные бумаги уже морально устарели и нужна разработка новых регламентов ценообразования в сфере проведения энергетического обследования (энергоаудита).
Одним из рассматриваемых способов ценообразования в сфере оказания услуг по энергетическому обследованию есть произвольное установление стоимости с использованием рыночных механизмов. Однако, на наш взгляд, чрезмерная надежда на рыночные механизмы убийственно по отношению к идее № 261-ФЗ. Опыт участия в открытых аукционах говорит о том, что конкурсы на уменьшение цены дают возможность не только формированию свободной конкуренции, особенно с учетом торгов на электронных площадках, но имеют и отрицательный опыт. Абсурдно низкая цена – это низкое качество выполнения работ, а то и полное их отсутствие. Надо ли говорить о том, что такая мировая практика неизбежно переиначит действительную картину и в итоге объективная ситуация с энергопотреблением окажется не выявленной?

Заинтересовать бюджетника

Другой, на наш взгляд, неразрешенной пока задачей является побуждение работников бюджетной сферы к энергосбережению и увеличению энергетической эффективности. И если, в общем и целом, все сознают и поддерживают попытки государства по сбережению энергоресурсов, то вопрос формирования экономических стимулов пока не решен. Полученная экономия энергоресурсов и установление рационального хозяйствования никак не прикреплены к системе оплаты труда конкретного работника и федерального учреждения в целом. Одними силовыми методами эффективно урегулировать поставленные упомянутым законом задачи невозможно. А значит, может исчезнуть важная часть предполагаемого эффекта в деле ресурсосбережения и увеличения энергетической эффективности. Большая часть приводимых (и наиболее доступных) мер по росту энергоэффективности подразумевает активное участие персонала организации или учреждения. Создание чистых, верных и всем общепонятных экономических поощрений ресурсосбережения и увеличения энергетической эффективности является главной задачей государственных структур.

Человек, техника и программный комплекс

Не менее главными являются вопросы организации энергетического обследования в условиях деятельности организаций и учреждений бюджетной сферы. В своем большинстве объекты обследований не обеспечены современными узлами учета, что тормозит работу по энергетическому обследованию. С трудом решаются задачи по анализу проектной документации, так как часто такую документацию найти не представляется возможным. Объекты часто меняли владельца и в процессе постоянных передач бумаги просто утрачивались. В таких случаях много или почти все зависит от компетенции энергоаудитора. Компании, давно занимающиеся проведением энергообследований, имеют современное оборудование, методическое и технологическое обеспечение и могут выполнять работы с высоким показателем качества. Таким образом, особо выделим значимость применения, уже на стадиях первичного снятия информации, современных аппаратно-программных информационно-вычислительных комплексов, современных приборов, позволяющих легко приспособиться и вклиниться в системы обработки информации на более высоких иерархических уровнях контроля за эффективностью потребления энергоресурсов.
Решение обозначенных нами задач создаст хорошие предпосылки качественного и эффективного решения задач, связанных с исполнением требований № 261-ФЗ.

Виктор Тоткайло, к.т.н. директор по развитию ООО «РОСПОЛЬ-ЭЛЕКТРО+»

Информационный источник www. energyland.info